一年之计在于春——中国确保全面深化改革“元年”良好开局

　　新华网北京２月２３日电 改革当头的２０１４年是中国全面落实十八届三中全会精神，也是全面完成十二五规划的攻坚之年。各方传来的信息表明，中国正采取行动，确保全面深化改革“元年”的良好开局。

　　省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班１７日在中央党校开班。习近平总书记在开班式上发表重要讲话，从历史与现实、理论与实践结合上，深入阐释了全面深化改革总目标的历史背景、现实根据、科学内涵，深刻回答了坚持改革总目标必须解决好制度模式选择、价值体系建设等重大问题，并对进一步学习贯彻十八届三中全会精神提出明确要求。

　　习近平的讲话被舆论认为是全面深化改革的动员令，也为３月初全国两会的召开发出了信号。舆论评价，“改革的冲锋号已经吹响了”。而作为全国两会预热的“地方两会”，也不断传递出新信息。随着湖南、海南、安徽三省的两会在春节后陆续举行，中国３１个省市自治区的地方两会已全部召开。在部署新的一年工作时，各地均用较大篇幅阐述了全面深化改革，确保经济社会稳中有进、稳中求好，保护环境，改善民生方面将要采取的强力举措。

　　地方两会的“共性”折射出全国两会的看点。梳理３１个“省级”地方两会政府工作报告可以发现，改革被认为是２０１４年各项工作取得良好开局的有力保障。在浙江省政府工作报告中，“改革”被提起５９次，在辽宁，这一数字是４１次，而河北将“改革”列为今年省政府工作的首要任务。

　　去年末中央层面成立全面深化改革领导小组，“地方版”领导小组陆续组建，各个领域的改革稳步推进。今年以来，“单独二孩”新政在各省陆续启动，养老保险双轨制将成为历史，收入分配改革细则、国家新型城镇化规划、不动产统一登记制度等政策也在酝酿出台之中。

　　中国石油化工股份有限公司日前宣布，在石化油品销售业务中引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营。这被舆论认为是对十八届三中全会全面深化改革决定提出“积极发展混合所有制经济”的重要探索。

　　广东出台了落实三中全会改革决定的意见，提出“深化粤港澳台合作。重点建设广州南沙、深圳前海、珠海横琴３个粤港澳紧密合作示范区”等一系列措施。

　　观察人士普遍认为，用改革的办法为经济社会发展注入内生动力，从民众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，将成为今年良好开局的关键切入点，是全国两会的关注焦点。

　　同时，绝大多数省市在年初纷纷表态，不再简单以国内生产总值增长率论英雄，与去年末召开的中央经济工作会议“全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系”表述形成呼应。

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