一年之计在于春——中国确保全面深化改革“元年”良好开局【2】

　　记者发现，各省市政府工作报告中，经济发展提质增效力度进一步加强，理念更加深入人心。相较２０１３年ＧＤＰ实际增速，各地纷纷下调今年ＧＤＰ增长预期目标，其中北京、上海市预期目标最低为７．５％左右，内蒙古、吉林下调幅度较大，均从１２％分别下调到９％和８％，西北各省抢占丝绸之路经济带制高点的争夺战中，也主动调低增速，值得关注。

　　在经济总量位列中国前三，但多年来投资拉动过重的山东省，２０１４年ＧＤＰ增长预期下调０．５个百分点。省长郭树清在政府工作报告中表示，必须逐步减少对资源投入的严重依赖，在持续增长中调整经济结构，努力在推动科学发展。

　　他连用“销往海内外的食品，能不能拥有更多名优商标和自主品牌；堆积如山的纸张，能不能转化为高档印刷品和精美包装”等７个“能不能”探讨传统工业遵循市场导向进行调整的问题，很大程度上代表了中国地方政府在新的一年加快产业结构调整升级的决心。

　　专家认为，２０１３年中国经济增速始终在７．５％至７．８％之间小幅波动，说明中国经济已经基本确定了新的平稳增长区间。

　　山东社科院经济所所长张卫国表示，主动减速换挡，适当调低ＧＤＰ增长速度，让地方有了更多空间优化产业结构。

　　在强调经济稳中有升的同时，中国各地更加关注环境的改善，补偿发展旧账，还民众“蓝天白云”成新年多地，特别是北方省市的共识。《北京市大气污染防治条例》１月末通过并施行，降低ＰＭ２．５首次纳入立法。

　　山东钢铁集团董事长任浩说，２０１４年山钢有４．５亿元投向节能环保领域，占固定资产投资项目总额的三分之一强。

　　粮食稳则国家安。去年底召开的中央农村工作会议和年初发布的“一号文件”将粮食安全提到了重要的位置，提出系列举措以保护和激发中国农民的种粮积极性。

　　在山东省章丘市绣惠镇太平村，年过六旬的种粮大户张保华包下了附近５个村的７００多亩地，去年６月还成立了家庭农场。张保华说：“提一点希望，就是以后能够以村为单位进行土地流转，成方连片，这样更方便耕种收割。”

　　各地提出今年继续加大民生投入令人期待。新疆将今年定为第五个民生建设年，完善住房保障制度，解决部分农村人口饮水问题；西藏则安排了７０多亿元，继续加大民生补助提标扩面力度，实施多项新的民生政策；江西省继续筹集财政性资金８００亿元，集中办好涉及群众切身利益的５０件实事……

　　“一个好开始就是成功的一半。”山东大学社会学系教授王忠武说，但不可回避的是，各地经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然突出，难以短期内得到彻底解决，这些都将在新的一年中进一步考验政府的智慧和执政能力，在全国两会上也将再次成为关注的热点话题。

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