養老險並軌 城鄉居民平等選擇（圖）

本報北京2月26日電（記者尹曉宇）人力資源和社會保障部副部長胡曉義今天在國新辦新聞發布會上表示，合並實施新農保和城居保，將形成“四個統一”，即統一制度名稱，政策標准、管理服務和信息系統。此舉有利於促進人口縱向流動、增強社會安全感，也有利於使民眾對民生改善有穩定的預期，對拉動消費、鼓勵創新創業具有重要意義。

■農民工受益最大

2月21日，國務院印發《關於建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》，決定將現行新型農村社會養老保險制度與城鎮居民社會養老保險制度合並實施。

“把城鄉居民的基本養老保險制度統一起來，最大的受益群體是在城鄉之間流動的或者是轉移的群體，當然也包括農民工及其家屬。”胡曉義表示。

人社部和財政部還同時出台《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》，進一步打通了城鄉居民養老保險制度和城鎮職工養老保險制度間的渠道，對農民工來講也是一個好消息，確保其參加不同養老保險制度的權益能累計計算。

■個人繳費歸並為12檔

城鄉居民養老保險仍實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式。胡曉義介紹，個人繳費標准由原來新農保和城居保的分別設置統一歸並調整為每年100元到2000元12個檔次。而原來新農保、城居保對每年繳費標准分別設置了5個檔次和10個檔次。

國務院印發的《關於建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》對籌資方式進行了明確的闡釋。

集體補助方面，鼓勵有條件的社區將集體補助納入社區公益事業資金籌集范圍。鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。

政府對符合領取城鄉居民養老保險待遇條件的參保人全額支付基礎養老金，其中，中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標准給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。對選擇最低檔次標准繳費的，政府補貼標准不低於每人每年30元﹔對選擇較高檔次標准繳費的，適當增加補貼金額﹔對選擇500元及以上檔次標准繳費的，補貼標准不低於每人每年60元。

■權益累計計算

如果參保人員在繳費期間戶籍遷移、需要跨地區轉移城鄉居民養老保險關系的，意見規定，可在遷入地申請轉移養老保險關系，一次性轉移個人賬戶全部儲存額，並按遷入地規定繼續參保繳費，繳費年限累計計算。

即使是參加了其他的社保制度，如城鎮職工基本養老保險，個人賬戶也可以全額轉移。除個人繳費外，政府補貼、集體補助和其他資助也都計入個人賬戶。

《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》給出了明確規定，參保人員達到城鎮職工養老保險規定的法定退休年齡后，可以申請辦理城鄉養老保險制度銜接手續，隻要在城鎮職工養老保險繳費年限滿15年（含延長繳費至15年）的，就可以從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險並享受相應的待遇，如果不滿15年，可以從城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險。

此外，參保人員無論是從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險，還是從城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險，都將個人賬戶全部儲存額隨同轉移，累計計算權益。

胡曉義說，2013年全國城鎮職工養老保險總收入將近2.25萬億元，支出約1.84萬億元，當期結余4000多億元。

(責編：肖靜陽)